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近幾年由於適逢戰後嬰兒潮的退休潮，原本就已導致公股行庫的中高階主管大量退休，青黃不接，如今再因取消13％的衝擊，導致雪上加霜。台銀、土銀員工的提前退休潮已經引爆，未來國營銀行的「人才斷層」問題更將嚴重，政府在處理相關問題時，不能只注重「表相」的平等，否則只會喪失國營銀行競爭力，絕非國家之福。

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所謂的13％，在國營銀行分成兩大塊，一是現職人員，不論是否為97年之前進入銀行與否，都可以最高上限48萬元的存款，來存13％員工優存，而在84年至97年進入銀行的行員，則可以最高500萬元的上限，將退休金適用於13％的優存。現在年金改革小組瞄準的焦點在於退休金部分，至於員工優惠存款已視同現職員工薪資結構的一環，公股金融圈人士指出，倘若再調整，那麼公股銀行薪資結構相較於民營銀行：「就更沒有競爭力了」。

即便是比退休金部分，對照兩家國營銀行的高階主管薪資水準遠不如民營銀行同一位階主管的差距，讓500萬元退休金能適用於13％，其實某種程度而言是對於這些高階主管的另一種薪給彌補。再者，若以市場屬性來看，台銀、土銀兩家銀行和其他公家機關，甚至台電、中油等國營事業並不相同，他們面對的是完全競爭的銀行市場，有37家取得銀行牌照的同業，是競爭對手，這兩家銀行也並未因為國營銀行的身分，而在資本計提、財務指標、逾放提存等各方面的要求，被監理機火鍋吃到飽雲林關金管會豁免、寬待，但薪資結構卻因為受制於國營事業，必須比照一般公務員的標準，而每況愈下，現在連同原本可視作薪資補償的13％，都被迫取消，未來國營銀行恐怕更不容易對外吸收優質人才，相對於民營金融業，也將斷送更多的競爭力。國營銀行薪資水準落後民營銀行太大，早已成為吸收優質人才的障礙，若比起已民營化的公股行庫，國營銀行的經理薪水都不見得比後者來得多，更不用比其他純民營銀行。因此，13％問題處理包括如何調整、如何配套，政府必須從長計議，人才是發展的根本，千萬不要因為一味追求表相「齊頭式」平等，卻斷送國營銀行的長遠競爭力。(工商時報)




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